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紀檢力量下沉 隨州把小微權力關進制度籠子
2019-07-22 14:13:43 來源: 湖北日報

  “事關集體利益,別說是1萬元,1分錢都不能讓!”近日,隨州市曾都區何店鎮響堂街居委會紀檢委員魯文平,在監督村里橋梁修繕過程中發現,施工方為了增加工程量故意將引橋部分邊線拓寬。魯文平迅速制止,為村集體挽回損失近萬元。

  這是該市基層紀檢委員發揮監督作用的一幕。

  今年以來,隨州市紀委監委整體推進基層紀檢監察工作規范化建設,把小微權力關進制度的籠子。

  統計顯示,今年上半年,全市鄉鎮(街道)紀檢監察組織初核問題線索369件、立案285件、結案282件、處分278人,同比分別下降29.17%、38.97%、39.48%、41.35%。

  建強“一線”監督員

  上級監督太遠、外部監督太軟、同級監督太難,一度是基層腐敗問題的根源之一。

  為改變這一現狀,今年以來,隨州市紀委監委大力推進紀檢力量下沉,在全省率先開展監察職能向基層延伸試點探索,向全市48個鄉鎮(街道)派出監察室,配備紀檢監察干部131人。同時,健全村(社區)紀檢監察組織,全市1001個村(社區)均設置紀檢委員、監察信息員崗位。

  隊伍建起后,如何有效提升履職能力?該市紀委監委組織舉辦基層紀檢監察干部專題培訓班,圍繞執紀監督、案件審理、信訪件辦理、辦案安全、典型案例剖析等進行集中業務培訓,1000余名鄉鎮紀檢監察干部、村級紀檢委員(監察信息員)的業務水平得到提升。同時,探索建立村(社區)紀檢委員跟班學習機制,抽調紀檢委員參與鄉鎮紀檢監察工作,用實戰鍛煉業務能力。“剛上任時,還真是有點心虛。經過系統培訓學習,我心里有了底氣,工作開展更順利了。”隨州高新區淅河鎮東門口社區紀檢委員胡旭東坦言。

  擦亮監督“微探頭”

  “蔬菜大棚”產業扶貧項目已經上報入庫,臨時想改為“香菇大棚”項目,村民同意了,“四議兩公開”程序也履行了,但是可以替換嗎?前不久,曾都區何店鎮花灣村遇到這樣的情況。

  面對這一問題,該村紀檢委員楊華從《村(社區)紀檢委員(監察信息員)履職手冊》中找到了答案:項目資金與建設內容不相符將會帶來許多問題,不能盲目建設。村支部書記聽取楊華的建議后,及時叫停“香菇大棚”項目,并通過其他渠道解決該項目建設的資金問題。

  為規范村(社區)紀檢委員履職工作,隨州市紀委監委組織編寫了《村(社區)紀檢委員(監察信息員)履職手冊》,對村(社區)黨務工作、事務工作、財務工作等25個事項,逐一制定工作流程,梳理出風險點,并附上典型案例和點評,為村(社區)紀檢委員開展日常監督提供參考和指導。

  該市紀委監委負責人介紹,今年以來,全市村級紀檢委員(監察信息員)按照《手冊》踴躍履職,先后參與“三重一大”事項監督5000余次,開展談心談話6200余次,糾正苗頭性問題300多個。

  任務清單讓監督更高效

  日前,隨縣萬和鎮山頭村紀檢委員劉華拿到縣紀委下發的《基層紀檢委員履職盡責月報表》,表中12項任務一目了然。“有了這份清單,我就能做個工作上的明白人了。”

  隨縣對全縣紀檢委員履職盡責工作實行動態管理,制定縣、鎮、村三級紀檢委員履職盡責任務清單,讓監督更加高效。此外,還建立學習培訓、工作例會、工作日志、談心談話、項目監督等一系列制度,并對基層紀檢委員進行年度考核,考核結果作為選拔任用、評先評優的重要依據。

  廣水市通過建立健全紀檢委員定期述責述廉等制度,增強履職的責任感和使命感。同時,建立村(社區)紀檢委員清退機制,將平時表現差、群眾反映強烈的紀檢委員清退出紀檢干部隊伍。

  為夯實基層紀檢監察工作基礎保障,隨州市紀委監委推動建成基層標準化談話室58個,轄區內鄉鎮標準化談話室建設實現全覆蓋;制定《談話室管理規定》和《談話室使用檢查清單》,明確管理人員職責和18條檢查標準,從制度上堵塞安全漏洞。(湖北日報全媒記者 趙良英 通訊員 黃剛橋)

(責任編輯: 肖進安)

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